非公司制企业

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什么是非公司制企业:
所谓非公司制企业,是指不受《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》调整,目前仍依法存续,从事生产、经营、服务的企业。非公司制企业与公司的明显区别是注册资本的不同。公司的最低注册资本是10万元,非公司制企业法人是3万元。
 
非公司制企业的分类 
1、全民所有制企业 
全民所有制工业企业即指通常所称的国有工业企业,是指以生产资料国有制为基础的依法自主经营、自负盈亏、独立核算、从事生产经营的经济组织。 
2、城镇集体所有制企业 
城镇集体所有制企业,指在城镇区域内设立的,以生产资料的劳动群众集体所有制为基础的,企业的财产属于劳动群众集体所有,实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会注意经济组织。按照《城镇集体所有制企业条例》的规定,设立的城镇集体所有制企业。 
3、乡村集体所有制企业 
乡村集体所有制企业指在乡村区域内设立的,以生产资料的劳动群众集体所有制为基础的,独立的商品经济组织。乡村集体所有制企业财产属于举办该企业的乡或者村范围内的全体农民集体所有,由乡或者村的集体经济组织行使企业的财产的所有权。 
4、私营或民营企业 
根据《中华人民共和国私营企业暂行条例》的规定,私营企业指企业资产属于私人所有,雇工8人以上的营利经济组织。私营企业分三种:独资企业、合伙企业和有限责任公司。在我国《私营企业暂行条例》颁布以后,又颁布了《公司法》和《合伙企业法》。私营企业中的由自然人出资组成的有限责任公司已经由《公司法》调整,私营企业中的合伙企业由《合伙企业法》来调整。 
 
公司制企业和非公司制企业的区别:
一、一般把按照《公司法》组建的企业叫公司制企业 ;把原来按照《企业法》组建的企业叫非公司制企业。二者的法人治理结构不同,经营管理模式也不同。比如,公司一般有股东会、董事会、经理层;而非公司制企业是没有股东会和董事会的,但有职工代表大会等。
公司制企业也就是股份制企业,是指由二个以上投资人(自然人或法人)依法出资组建,有独立法人财产,自主经营、自负盈亏的法人企业。公司制的制度相对完善,设有董事会、监事会,这种形式简单清晰,对出资人有一定保障,也易于被各类市场主体接受。
其他非股份制企业就是非公司制企业了。
二、非公司制企业与公司的明显区别是注册资本的不同,公司的最低注册资本是10万元,非公司制企业法人是3万元。 非公司制企业的投资者对企业的投资形成产权;非公司制企业(私营企业除外)对其所有的财产享有经营权;非公司制企业的投资者可以依法转让或者无偿划拨其投资形成的产权,企业可以依据经营权,有限制地处分其拥有的资产;非公司制企业由党委会、职工代表会、工会、厂长(经理)分别决策、管理。特别是全民所有制企业的财产所有权属中央人民政府所有。
三、公司制企业是一种以法人财产制度为核心,以科学规范的法人治理结构为基础,从事大规模生产经营活动,具有法人资格并依法设立的经济组织。公司制具有两个主要特点。
第一,公司就是法人。公司是一个法人团体,具有法人地位,具有与自然人相同的民事行为能力。这是现代公司制的根本特点。
第二,公司实现了股东最终与法人财产权的分离。
非公司制企业,是指不受公司法等法律调整,目前仍然依法存续,从事生产、经营、服务的企业。非公司制企业与公司的明显区别是注册资本的不同,公司的最低注册资本已于2014年从实缴制修改为认缴制,是3万元。
 
非公司制企业的法律特征:
非公司制企业的投资者对企业的投资形成产权;非公司制企业(私营企业除外)对其所有的财产享有经营权;非公司制企业的投资者可以依法转让或者无偿划拨其投资形成的产权,企业可以依据经营权,有限制地处分其拥有的资产;非公司制企业由党委会、职工代表会、工会、厂长(经理)分别决策、管理。特别是全民所有制企业的财产所有权属中央人民政府所有。
我国非公司制企业的设立和运行存在明显的时代特征,在1993年《中华人民共和国公司法》颁布之前,我国有关企业的立法采取的是以企业所有制性质的不同而单独立法的方式。这类法律有:全民所有制企业法律、集体企业所有制企业法律、私营企业法律、三资企业法律。其中三资企业法律因其性质已经属于公司法调整的范畴,暂时不作介绍。
全民所有制企业法律有:《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业承包经营责任制暂行条例》等。
集体所有制企业法律有:《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》、《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》、《中华人民共和国乡镇企业法》,
私营企业法律有:《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》。
 
非公司制企业法人按《公司法》改制登记提交材料规范:
1、《非公司企业法人改制登记申请书》。
2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。
3、企业法人的主管部门(出资人)出具的批准改制的文件。
4、城镇集体所有制企业法人申请按《公司法》改制的,应当提交集体企业的职工(代表)大会的批准决议。乡村集体所有制企业法人申请按《公司法》改制的,应当提交乡或者村的农民大会(农民代表会议)或者代表全体农民的集体经济组织的批准决议或批准文件。
5、企业原任法定代表人的免职文件(改制后公司变更法定代表人的提交,可与第3项合并提交)。
6、法律、行政法规和国务院决定规定企业按《公司法》改制或变更登记必须报经批准的,提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
7、企业债权银行出具的金融债权保全证明文件和人民银行总行或其派出机构出具的确认文件(中小企业改制提交)。
8、改制后的公司章程。
 
非公司制企业包括个人独资企业和合伙企业。

作者:深圳公司注册服务中心

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