食品流通许可证办理

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需要办理食品流通许可证的行业:
1、凡是在流通环节从事食品经营的经营者,都应当依法取得食品流通许可证。
2、同一食品经营者在两个以上的地点从事食品流通经营活动的,还应按不同地点分别取得食品流通许可证。
3、企业的分支机构从事食品流通经营活动的,各分支机构都需要分别取得食品流通许可证。
仅由其分支机构执食品流通许可证从事经营活动的,该企业不需要取得食品流通许可。
通俗点来讲,企业只要从事与食品(包括食品添加剂)流通相关的经营活动就需要办理食品流通许可证,比如批发、零售、开小卖店超市等。
 
食品流通许可证办理依据:
1、《中华人民共和国食品安全法》;
2、《中华人民共和国行政许可法》;
3、《中华人民共和国食品安全法实施条例》;
4、《食品流通许可证管理办法》;
5、广东省食品药品监管局《关于调整食品流通许可和餐饮服务许可为后置审批的通知》。
 
食品流通许可证办理步骤:
1、需要到所在市政务中心食药局窗口咨询后领取《食品流通许可申请书》并填写,申请销售的产品必须包含“预包装食品”和“保健食品”两项;
2、递交相关文书材料(因地区差异性,具体材料请咨询当地食药局窗口工作人员),材料齐全后,可领取《受理通知书》后等待许可核准结果,需要现场核查的配合工商机关现场核查。
3、自受理之日起,二十日内凭通知或通知书领取《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。
4、拿着办理好的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》和《营业执照》去工商部门更改营业执照经营范围,在营业执照上添加“预包装食品的销售”“保健食品的销售”等经营范围。
 
食品流通许可证办理所需资料:
1、《食品流通许可证申请书》;
2、《名称预先核准通知书》或营业执照复印件;
3、与食品经营相适应的经营场所的使用证明;
4、负责人及食品安全管理人员的身份证明原件与复印件;负责人任命书及食品安全管理人员、食品安全专业技术人员的聘用合同复印件或聘用意向书;
5、与食品经营相适应的经营设备、工具清单;
6、与食品经营相适应的经营设施空间布局和操作流程的文件;
7、食品安全管理制度文本。

食品流通许可证办理
 
食品流通许可证办理程序:
受理人员受理—审查合格—提交科室领导审核—审查合格—提交分管局领导审核—审核合格—予以发证
 
办理时间:约20个工作日
 
下列食品流通经营活动不需要取得食品流通许可:
1、取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品;(食品厂经营自己厂的食品不需要办食品流通许可证,反之如果是经营销售其他厂家的食品则需要办理)
2、取得餐饮服务许可证的餐饮服务提供者在其服务场所出售其制作加工的食品或非自制预包装食品;(做餐饮的小伙伴如果办了餐饮许可证则不需要额外办食品流通许可证,即便是送外卖。)
3、销售食用农产品;(当然农民伯伯销售自己种的蔬菜瓜果是不需要办食品流通许可证的,在营业范围里写"初级农产品销售"即可,但是如果公司名是以食品为行业,一般都会强制要求添加食品销售相关的经营范围,进而就需要办理食品流通许可证了)
4、销售保健食品;(还需要办理《保健食品经营企业卫生许可证》)
5、在国境口岸范围内经营食品的。
 
食品流通许可证变更材料:
(一)《食品流通变更许可申请书》;
(二)《食品流通许可证》正、副本原件;
(三)与变更食品流通许可事项相关的材料:
1、变更名称的,应提交变更后的《营业执照》等主体资格证明材料复印件;
2、变更法定代表人(负责人或业主)的,应提交变更后的《营业执照》等主体资格证明材料复印件。个体工商户不能办理负责人变更事项;
3、变更地址门牌号(实际经营场所未改变)的,应提交当地公安或民政机关出具地址门牌号变更的证明;
4、变更经营场所的,应提交变更后的《营业执照》等主体资格证明材料复印件、新经营场所的使用证明复印件及经营设施空间布局和操作流程的文件。在本镇街(园区)内变更经营场所的,办理变更手续,跨镇街(园区)变更经营场所的,先注销再异地申请;
5、变更许可范围和布局的,涉及食品类别改变的应提交新的食品类别申报表;涉及食品经营设备、工具改变的应提交新的食品经营设备、工具清单;涉及布置流程的应提交新的经营设施空间布局和操作流程的文件;
(四)委托办理的,提供委托书原件及委托人、委托代理人身份证明复印件;
(五)省、市食品药品监督管理局规定的其他资料。
许可机关受理申请之后至作出许可决定之前,申请人书面要求撤回申请的,应提交以下申请材料:
(一)《食品流通许可申请撤回申请书》;
(二)法定代表人(负责人或者经营者)的身份证明复印件;
(三)委托办理的,提供委托书原件及委托人、委托代理人身份证明复印件。
 
食品流通许可证办理的注销、吊销、撤销和撤回:
 食品流通许可证是一种非常重要的行政许可证件。相关法律、法规对食品流通许可证的注销、吊销、撤销和撤回多有涉及,明晰它们各自的基本概念和适用范围是非常必要的。
现行法律、法规对注销、吊销、撤销和撤回的规定
涉及行政许可的现行法律、法规对注销、吊销、撤销和撤回的规定情况如下:
1.注销,一般不涉及价值判断,没有否定性评价的意味。注销,是指因到期或不符合法律规定的情形出现而依法取消,强调对已经登记过的内容或证书的取消。由此可见,注销是一种程序性行为。
  《行政许可法》第七十条规定,有下列情形之一的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:(一)行政许可有效期届满未延续的;(二)赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;(三)法人或者其他组织依法终止的;(四)行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
  《食品流通许可证管理办法》第二十四条明确规定,有下列情形之一的,许可机关应当依法办理食品流通许可的注销手续:(一)食品流通许可证有效期届满且食品经营者未申请延续的;(二)食品经营者没有在法定期限内取得合法主体资格或者主体资格依法终止的;(三)食品流通许可被依法撤销,或者食品流通许可证依法被吊销的;(四)因不可抗力导致食品流通许可事项无法实施的;(五)依法应当注销食品流通许可证的其他情形。
  在部分法律规定中,注销是撤销、吊销的后续程序性行为,如《行政许可法》第七十条第一款第(四)项的规定。
2.吊销作为行政处罚的一种,其对象往往是证明资质、资格的证件,如营业执照、许可证、资格证书等。
在部分法条中,也能见到吊销与撤销同时存在的情形。根据《农民专业合作社法》第四十一条的规定,依法被吊销营业执照或者被撤销是农民专业合作社解散的一个法定原因。
《药品管理法》第七十四条规定,生产、销售假药的,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售药品货值金额2倍以上5倍以下的罚款;有药品批准证明文件的予以撤销,并责令停产、停业整顿;情节严重的,吊销药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《食品流通许可证管理办法》第三十三条第三款、第四款明确规定,被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的,其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食品经营管理工作。食品经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的,由原发证部门吊销许可证。
从上述规定可以看出,吊销和撤销的区别主要在于取消的对象不同:吊销侧重于资格、资质的证明文件,撤销侧重于行为、行为结果、组织机构。
3.撤销主要是针对行为而言,如撤销违法的行政行为。
  《行政许可法》第六十九条规定,有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可:(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。
  《食品流通许可证管理办法》第二十三条规定,有下列情形之一的,发放食品流通许可证的许可机关或者其上级机关,可以撤销已作出的食品流通许可:(一)许可机关工作人员滥用职权,玩忽职守,给不符合条件的申请人发放食品流通许可证的;(二)许可机关工作人员超越法定权限发放食品流通许可证的;(三)许可机关工作人员违反法定程序发放食品流通许可证的;(四)依法可以撤销食品流通许可的其他情形。食品经营者以欺骗、贿赂等不正当手段和隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得食品流通许可,应当予以撤销。依照前两款规定撤销食品流通许可,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。
4.撤回主要是指行政机关撤回行政许可。
  根据《行政许可法》第七十条的规定,行政许可依法被撤销、撤回或者行政许可证件依法被吊销的,行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。如果确因行政机关主动撤回行政许可对公民、法人或其他组织造成了财产损失,该损失应当由作出撤回许可决定的行政机关承担。
  撤回行政许可有行政机关主动撤回行政许可和申请人自愿撤回申请两种情形。撤回也可以用于当事人按照自己的意愿,撤回自己提出的许可申请,许可机关在核实查明后依法终止办理许可的情形。《食品流通许可证管理办法》规定,食品流通许可机关受理许可申请之后至作出许可决定之前,申请人书面要求撤回食品流通许可申请的,应当同意其撤回要求;撤回许可申请的,许可机关终止办理。
  比较行政机关主动撤回许可与申请人自愿提出撤回许可申请、行政机关依法终止办理许可这两种情形,在因撤回行政许可给公民、法人或其他组织造成的财产损失由谁承担这一问题上,是有很大差异的。
 
食品流通许可证与食品卫生许可紧密相关,发放食品卫生许可证的基本条件:
1、场所基本设施符合卫生要求;
2、从业人员经健康检查和培训合格;
3、卫生制度健全、应当提供的资料齐全;
4、星级饭店(宾馆)应当设有或者落实食品卫生质量检验机构,食品卫生质量检验机构内应当配备经卫生行政部门培训考核后取得合格证书的专业人员。

作者:深圳公司注册服务中心

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